В редакции состоялась прямая линия, где начальник управления финансов администрации города ответил на вопросы читателей.
- Здравствуйте, Виктор Иванович! Слышала, что программа «Сахарный диабет» уже не работает. Социальные программы у нас сворачиваются?
- Все муниципальные программы социального направления у нас остаются, за исключением здравоохранения. Так как медицина находится в областном подчинении, все подобные программы, в том числе и «Сахарный диабет», перешли на региональный уровень финансирования. Под эти программы средства из областного и федерального бюджетов должны выделяться.
- А какие местные программы остались?
- Муниципальных программ 16, а социальных выплат очень много – и по адресной социальной помощи, и по ЖКХ. У нас более 80% всего бюджета направлено на социальную сферу. Также, исполняя указ Президента, мы повысили заработную плату работникам образования, культуры, дополнительного образования.
***
- Какой кредит у города перед банками и средневзвешенный процент? Какова динамика изменения долга перед банками за 5 лет?
- На 1 января 2019 года город Железногорск имеет кредит в кредитной организации в размере 185 млн руб., сумма эта увеличивается. На 1 января 2017 года кредит составлял 120 млн руб., на 1 января 2018 года 105 млн руб. В 2015 и 2016 годах кредита не было.
Средства мы заимствуем для того, чтобы выполнить указ Президента по поэтапному повышению заработной платы работников образования и культуры. Кроме этого, у нас индексируются коммунальные платежи, на что тоже требуются дополнительные средства.
Что касается процента, то он составляет 8,25%. Берем кредит в кредитной организации, но перекредитовываемся в федеральном казначействе, чтобы уменьшить процент.
Необходимо отметить, что нам никогда не выделялись дотации из бюджета Курской области, за исключением последних двух лет. Но даже и теперь нет возможности погасить кредит, потому что накоплена уже определенная сумма.
- А дотации можно было попросить на повышение заработной платы?
- Мы считались самообеспеченным муниципальным образованием. Городской бюджет в расчете на одного жителя Железногорска выше, чем в других муниципальных образованиях. Однако не учитывалось, что мы живем в чернобыльской зоне, в связи с чем всему населению предоставлены льготы по налогу на имущество физлиц, а компенсацию из федерального и областного бюджетов нам никогда за все эти годы не платили. Ежегодно мы по этой льготе теряем более 40 млн руб.
- По поводу налога на имущество. Законодательство изменилось, и теперь люди не платят налог только с одного объекта каждого вида имущества, а с других платят. Хоть чутьчуть появились дополнительные средства?
- У нас есть поступления в пределах 8 млн руб.
***
- У меня вопрос не только личный, он касается всех жителей города. В прошлом году ремонты дорог в сентябре начали, я так понимаю, деньги поздно пришли. Сейчас снег растаял, но опять ямки «выскочили». Когда планируется ремонт дорог?
- В прошлом году, действительно, из областного бюджета деньги выделили уже в конце третьего квартала. И сложно было их освоить. В этом году денежные средства планируем получить до 1 апреля. Пока процедура отбора в области затягивается, но надеемся, что до 1 апреля мы хотя бы подпишем документы. Тогда у нас появится возможность начать конкурсную процедуру отбора подрядной организации. Если это получится, то уже с конца мая начнем делать дороги. Если будет задержка в области, то будет сложнее.
- А дорогу по мосту на ГОТЭК, которую в прошлом году закрыли, будут делать в этом году?
- Что касается моста, то здесь будет не ремонт, а строительство, это другой вид работы. Нам нужно будет участвовать в софинансировании по строительству, но до этого надо сделать проект. Деньги на проектную документацию из бюджета города будут планироваться.
- А по гарантийным дорогам будет чтото делаться? В сентябре у нас отремонтировано покрытие, после зимы уже повреждения.
Вы, наверное, слышали выступление губернатора, где он сказал, что на дороги теперь будет гарантия. В Железногорске, кстати, так и было.
- А может ли выиграть конкурс тот же самый подрядчик?
- Это зависит от того, кто будет участвовать. У нас не так много таких организаций. И та подрядная организация, которая в прошлом году выполняла работы, свое производство усовершенствовала. У них новые технологические процессы, и это тоже плюс.
***
- Нам с мужем по 29 лет. Мы хотели бы поучаствовать в программе «Молодая семья». Она еще работает?
- Да, вам необходимо написать заявление в управление городского хозяйства на ул. XXI Партсъезда. Как правило, все молодые семьи у нас обеспечиваются жильем. Большой очереди нет, и если подадите заявление в этом году, то на следующий год будем прорабатывать вопрос финансирования.
Но надо знать, что 35 лет – это предельный возраст для участия в программе.
- А сколько может быть выделено денег?
- Зависит от количества человек в семье и нормы жилья.
***
- На Сентюрева, в районе бывшего «Кристалла», бытовой строительный мусор, овраг, все неблагоустроенно...
- В этом году планируем там все убрать и, возможно, обустроить какието площадки. Пока вопрос в процессе проработки. Но нужно и мнение жителей услышать, провести публичные слушания.
- А как узнать, когда будут слушания?
- Информацию о публичных слушаниях публикуют в газете «Железногорские новости».
***
- Осенью по ул. Горняков разрыли тротуары, сделать их не успели. Будут ли их доделывать?
- Денежные средства, которые не были освоены в прошлом году, возвращены в областной бюджет. Из областного бюджета в первом полугодии планируем получить возврат, чтобы доделать дороги. Соответственно, и тротуары, и благоустройство. Также в первом полугодии планируется и ямочный ремонт. Новые ремонты начнутся примерно с июня, потому что нужно время на проведение аукционов.
***
- Вопрос по поводу бродячих собак. Много говорят об изменении в законодательстве, но всетаки, можно выделить хоть какието деньги из местного бюджета?
- Дело в том, что деньги есть, и они выделялись ежегодно в достаточном объеме, чтобы отловить всех безнадзорных животных. Но вот уже два года отлов бродячих животных финансируется из областного бюджета, потому что поменялись полномочия. Но по новому закону мы вообще не имеем права усыплять животных, даже при наличии средств, в противном случае будет нарушен закон.
Губернатор озвучил, что в Курской области теперь будет строиться питомник для бездомных животных, куда мы будем свозить всех животных области. Думаю, до 1 июля эта проблема будет решена. Если агрессивные животные будут угрожать жизни, необходимо обращаться в органы МВД.
***
- У нас бюджет имеет 300 млн руб. задолженности. Каким образом управление финансов собирается повышать доходную часть бюджета и снижать долг?
- Да, у нас кредит сегодня составляет 185 млн руб., плюс дефицит 98 млн руб. И чтобы не уменьшить наши социальные расходы и расходы на благоустройство, мы этот кредит оставляем. Как будем его гасить? Мы договариваемся с органами федерального казначейства, которые нас перекредитовывают за маленький процент. Например, при перекредитовании на 90 млн руб. мы платим в месяц всего 10 тыс. руб. процентов. Таким образом, наш кредит становится дешевым, и это помогает нам выполнять свои обязательства.
Кроме этого, планируем получить из области дополнительные дотации в связи с сокращением еще и доходной части бюджета.
Можно увеличить доходную часть и за счет компенсаций недополученного налога на имущество физических лиц из федерального бюджета. В этом направлении будем работать.
Планируем увеличить поступление НДФЛ за счет увеличения количества предпринимателей, предприятий в городе и объемов производства. чем больше предприятий в городе, тем больше НДФЛ. И мы обращались в область, чтобы в нашем бюджете оставался НДФЛ в объеме не 15%, как сейчас, а 30%. Вот такие действия мы предпринимаем.
