Конец 2021 года отмечен кадровыми изменениями в администрации города. В частности, исполняющей обязанности заместителя главы администрации города назначена Марина Ващенкова. Мы поговорили с ней о финансовой составляющей жизни Железногорска.
- Марина Николаевна, вы были начальником управления финансов. Теперь исполняете обязанности заместителя главы администрации города. В связи с чем появилась такая должность и что входит в ваш круг обязанностей?
- Я почти 25 лет проработала в управлении финансов администрации города, была на разных должностях, девять лет – заместителем начальника, два года возглавляла управление. В октябре 2021 года решением Железногорской городской Думы были внесены изменения в структуру администрации города Железногорска. С 9 ноября я исполняю обязанности заместителя главы администрации города и курирую управление финансов и управление экономики, то есть финансовоэкономический блок администрации. Решено усилить именно это направление.
Оно для меня новое в том плане, что больше работаю теперь с нашими муниципальными предприятиями, занимаюсь вопросами задолженности по заработной плате, занятости населения, стратегическим планированием и другими. Интересно и, думаю, оправдано. Ведь финансы трудно отделить от экономики. Планируя бюджет, нужно сделать расчеты на несколько лет вперед по нашим учреждениям, спланировать правильно их экономическую деятельность, плату за коммунальные услуги, заработную плату.
- В этом году впервые за много лет у нас профицитный бюджет, то есть доходы превысили расходы. Как этого удалось добиться?
- Да, сколько я работаю, профицита – именно запланированного – не было очень давно. По факту был профицит в прошлом году, но это по факту, мы его не планировали. Сейчас, на последнем заседании Думы 16 декабря, был утвержден окончательный бюджет на 2021 год именно с запланированным профицитом. Хочу поблагодарить налогоплательщиков города за своевременную и полную уплату платежей в бюджет города. Все запланированные источники доходов у нас выполнены в полном объеме.
- Это собственные доходы, но в этом году были и значительные безвозмездные поступления из областного и федерального бюджетов.
- Да, здесь тоже хочется поблагодарить губернатора и администрацию Курской области за оказанную помощь в выделении средств межбюджетных трансфертов. Это субсидии и субвенции. Субсидии – это средства для софинансирования расходов, куда мы направляем свою долю. Субвенции – это целевые средства из федерального и областного бюджетов, где доля городского бюджета не предусматривается. Они направляются в школы, детские сады, на социальные выплаты. В этом году субсидии составят 845 млн руб., а субвенции – 1,475 млрд руб.
Большую финансовую помощь в этом году оказал АО «Михайловский ГОК им. А.В.Варичева», за что тоже большая благодарность. Более 135 млн руб. прошли именно через бюджет города. Они были направлены в рамках различных программ на поддержку наших учреждений и предприятий.
- На городской Думе отмечалось, что собственные доходы города уменьшаются в последние годы.
- В 2021 году сумма налоговых и неналоговых поступлений составит 1,264 млрд. руб. На следующий год в уже принятом бюджете они составят 1,240 млрд. Есть незначительное уменьшение. Какие-то налоги уходят, какие-то средства приходят. Например, со следующего года более чем на 41 млн руб. уменьшаются поступления от земельного налога в связи с уменьшением кадастровой стоимости земли. Однако из-за того, что планируется увеличение темпа роста заработной платы, часть выпадающих доходов перекрывается.
Отдельно замечу, что это первоначальная, плановая цифра, бюджет будет в течение года корректироваться.
- Есть ли какие-то способы еще больше пополнять казну?
- С целью увеличения доходной части бюджета администрацией и Железногорской городской Думой ежегодно направляются обращения в областную Думу с законодательной инициативой по выделению дополнительных нормативов отчислений от региональных налогов в местный бюджет.
Также администраторы доходов бюджета проводят работу с плательщиками администрируемых платежей по взысканию недоимки. Кроме того, еще неизвестны суммы дотаций (средства, выделяемые с целью оказания финансовой поддержки. – Ред.). В этом году мы получили дотацию 245 млн руб. из областного бюджета, которая была направлена на первоочередные расходные обязательства, например, софинансирование капитальных ремонтов образовательных организаций, физическую охрану учреждений, разработку проектносметной документации и др. На следующий год дотация еще не распределялась. Будем работать с областью.
- Привлекает ли администрация кредиты для пополнения бюджета?
- Каждые два года мы заключаем контракт на привлечение кредитных средств. Последний раз контракт заключался в декабре 2020 года на сумму 350 млн руб., из которых по состоянию на 1 января 2021 года было привлечено 140 млн руб. В декабре 2021 года главой города принято решение частично погасить коммерческий кредит в размере 10 млн руб. Таким образом, задолженность на 1 января 2022 года по кредиту планируется 130 млн руб. К концу следующего года истекает срок погашения кредита, и летом 2022 года мы начнем процедуру для привлечения кредитных средств.
- Можно ли обойтись без кредита?
- Город участвует в различных национальных, региональных проектах и программах, софинансирует субсидии. Наша доля в субсидировании может составлять 5, 30 и даже 70 процентов. И не всегда хватает собственных доходных источников, в связи с чем привлекаются кредитные средства.
- Как известно, наши школы дополнительного образования в сфере культуры переходят в ведение области. В связи с этим высвобождаются 66 млн руб., которые шли на содержание этих школ. На что планируется потратить эти деньги в следующем году?
- Да, наши школы будут финансироваться из областного бюджета. Правильно, освобождаются 66 млн руб., и они направляются на два наших новых расходных обязательства. Более 11 млн руб. предусмотрены в бюджете 2022 года управлению образования на содержание нового детского сада в 13 мкрн, и более 56 млн руб. – на национальный проект «Чистая страна», это рекультивация полигона для твердых коммунальных отходов. Всего за 20222024 годы мы должны направить на эту программу больше 90 млн. руб. собственных средств, но самая большая доля придется на 2022 год.
- У жителей города много вопросов по качеству уборки и озеленению города. Планируется ли както увеличить расходы на эту сферу?
- Глава города принял решение увеличить расходы на уборку территории города с 83 млн до 105 млн руб. Увеличение составит 22 млн руб. А на озеленение города – с 11 млн до 20 млн руб. Увеличение – на 9 млн руб.
- Это существенное увеличение?
- Существенное. Хотя мы ранее и увеличивали финансирование, но ненамного. Такую сумму мы направили первый раз. Уверены, что наш город будет чистым и красивым.
- Средства на работу городской бани в бюджете на следующий год не запланированы. Сейчас она не работает. Какова ее дальнейшая судьба?
- На данном этапе принято решение о ликвидации МУП «Горкомэнерго» в связи с убыточностью его финансовохозяйственной деятельности. Сейчас необходимо оценить техническое состояние бани, провести обследование здания и оборудования – и по их результатам принять решение. На сегодняшний момент дотация из бюджета города на работу бани составляет 2,2 млн. руб.
- Будет ли увеличена стоимость питания в школах? В этом году существенно повысились цены на продукты.
- Стоимость школьных обедов для многодетных, малоимущих семей, детей в ОВЗ, обучающихся на дому, а также учеников начальных классов устанавливается решением городской Думы. Сегодня она составляет 69,15 руб. в день. На следующий год решением Думы стоимость обеда для вышеуказанных категорий составит 72,34 руб. в день.
- Хочется, чтобы ремонт дорог начинался как можно раньше, а не к концу лета. А это зависит от того, когда придут деньги из области. Можно ли ускорить процесс финансирования в этом случае?
- В первоначально утвержденном бюджете города на 2022 год запланированы 47,5 млн руб. (средства областного бюджета) на одну дорогу – 1-ый проезд Заречный. Эта сумма не окончательная.
Ускорить процесс финансирования не представляется возможным, так как субсидии на ремонт дорог предоставляются после проведения конкурсного отбора, потом заключаются соглашения с комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области, производится отбор подрядных организаций в сроки, определенные законодательством.
- Изменения в законодательство требуют заключать муниципальный контракт на конкурсной основе на городские и пригородные перевозки. Может ли случиться так, что МУП «Транспортные линии» останется не у дел, если конкурс выиграет другая компания?
- Для «Транспортных линий» сейчас приобретены новые автобусы. Сумма контракта уже известна, в бюджете города 2022 года предусмотрены средства в сумме 41 млн руб. Конкурс на проведение перевозок прошел 16 декабря 2021 года, и победитель определен – это МУП «Транспортные линии». Для жителей ничего не изменится, стоимость поездки по городу останется 17 руб.
Накануне Нового года и Рождества Христова хочется сказать теплые слова пожеланий жителям нашего города. Пусть год уходящий забирает и уносит с собой все трудности и невзгоды, а новый год принесет в каждый дом здоровье, благополучие, достаток. С наступающим Новым годом!
