В МУП «Горкомэнерго» регулярно звонят горожане, требующие принять меры и оградить их от уличных животных. Однако принятый недавно закон предусматривает новый порядок работы с бездомышами.
Содержание – только в приютах
В этом году в городе мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных приостановлены. В конце декабря был принят федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Он предусматривает практику ОСВВ (отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск бездомных животных обратно на улицу) или пожизненное содержание их в приютах. Положение о приютах вступает в силу с 1 января 2020 года.
В то же время отмечается, что полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (теперь они называются «животные без владельцев») наделены органы местного самоуправления.
Ясно, что подобная работа требует больших денежных средств. На заседании рабочей группы, созданной по поручению главы региона, заместитель губернатора Курской области Алексей Золотарев отметил, что по предварительным подсчетам на строительство приюта на 100 особей потребуется порядка 20 млн. руб., не говоря уже о финансировании его работы. В законе предъявляются строгие требования по помещению, ветеринарному обслуживанию, численности персонала, кормлению животных и т.д.
— Почему мы не осуществляем отлов собак? Потому что некуда их везти. К тому же в законе не прописано, какие препараты можно использовать, чем отлавливать и т.д. Указано только, что животные не должны испытывать никаких страданий. Эвтаназию применять также запрещено, закон упирает на гуманное обращение с животными, — поясняет директор МУП «Горкомэнерго» Евгений Куликов.Между тем, не секрет, что до принятия закона работа с безнадзорными животными заключалась именно в эвтаназии – если речь шла об агрессивных животных, представляющих опасность для людей. Да, муниципальной власти переданы полномочия по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Но финансирование этих полномочий осуществляется за счет субвенций из областного бюджета. В прошлом году в Железногорск направлено порядка полутора миллионов рублей, было отловлено 1,5 тыс. особей. В этом году пока субвенции на это не было. Правда, Алексей Золотарев сообщил, что в 2019 году сумма субвенций по области составит без малого 7 млн руб.
Сейчас городские власти ждут принятия областного закона, который бы уточнил и конкретизировал, каким образом выполнять требования закона федерального.
Область ищет выход
— Действительно, сложившаяся ситуация с отловом безнадзорных животных вызывает постоянные обсуждения среди общественности, причем многие люди до сих пор не знают или не понимают, к кому им необходимо обращаться, если, например, безнадзорные животные представляют угрозу, — приводит слова замгубернатора Алексея Золотарева газета «Курская правда».Рабочая группа провела уже несколько заседаний, в том числе с участием зоозащитников. Сошлись на том, что в регионе необходимо создать специализированное государственное унитарное предприятие по отлову и содержанию животных без хозяев.
Члены рабочей группы направили обращение в Курскую областную Думу о внесении изменений в Закон Курской области №36-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных». Изменения коснутся также Порядка отлова и содержания безнадзорных животных. Алексей Золотарев обещал информировать общественность по мере того, как эти вопросы будут рассмотрены.
Зоозащитники тоже сомневаются
В Железногорске сегодня зарегистрированы две общественные зоозащитные организации – «Хочу домой» и «Сердцем к сердцу». Они вакцинируют, лечат, стерилизуют бездомышей, и, по возможности, пристраивают их. Организации осуществляют свою деятельность за счет пожертвований, но участие в грантах позволило им сделать больше.
Организация «Сердцем к сердцу» в 2018 году стала обладателем президентского гранта в 400 тыс. руб. Правда, с условием софинансирования в 40 тыс. руб., которые она теперь собирает. В начале этого года получен первый транш, направленный на стерилизацию, вакцинацию и послеоперационную передержку – 163 тысячи.
— Мы думали, что придется отлавливать на стерилизацию животных, но к нам обратилось множество волонтеров, курирующих бездомышей на улицах или занимающихся поиском хозяина для них. За счет средств гранта уже простерилизовано 56 кошек и 40 собак, 26 из них пристроены в добрые руки, — рассказала председатель общественной организации Любовь Сенькевич.Волонтеры содержат животных в зооцентре, с передержкой после лечения и операций также помогают городские ветеринары и просто добрые люди. Зоозащитники считают, что они занимаются тем, что работает лучше всего. Если выпустить животное обратно в привычную среду, оно не причинит вреда, а случаев, когда собаки убивают своего «стерильного» собрата, Любовь Сенькевич не припомнит. Но если бездомышей каким-то образом убрать с насиженного места, туда придут другие, и не факт, что неагрессивные.
Защитники животных подчеркивают: надо работать не с бездомными, а с бездомностью. Новый закон не будет работать, если прежде всего не поменяется мышление людей. Практически каждый уличный пес или кот – бывший домашний. Или ненужный приплод от домашнего любимца. Таким образом и заполняется центр передержки организации «Хочу домой». Она также в прошлом году получила грант в размере 100 тыс. руб. (плюс 50 тыс. софинансирование) по программе Металлоинвеста «Сделаем вместе!», а городская власть выделила им помещение. Там сегодня содержится около 20 кошек. Они, совсем как детдомовские дети, бросаются к каждому гостю, запрыгивают на руки, ловят взгляд. Одноглазую Афоню в младенчестве подобрали на мусорке и еле спасли, но глаз «съел» вирус, а вот у Ники в такой же ситуации погибли оба глаза. Мила попала в руки волонтеров с содранной на всей спине шкурой, ее пришивали в клинике. Лесли и Марфу бывшие хозяева увезли на промзону. Линду сбила машина… Один из руководителей организации «Хочу домой» Екатерина Бердникова может рассказать печальную историю о каждом своем подопечном. И лишь единицы из них оказываются бездомными после смерти или болезни хозяина. Теперь у каждого из них есть ветпаспорт, все они привиты, обработаны и стерилизованы. Ждут хозяев. Несмотря на то, что живут вместе, в новых домах друг без друга скучать не будут: им нужен человек. Екатерина рассказала о самом первом их постояльце, коте Вжике, который прожил у них год. Ничего, прекрасно социализировался на новом месте.
Все зоозащитники, с которыми мы разговаривали, сомневаются, что приют, даже если его построят, решит проблему бездомности.
— Он заполнится за неделю, а с остальными что? А сколько стоит их содержание, знаете? Вот этот 10-килограммовый мешок с кормом стоит 2 тысячи, его хватает на неделю. Пачка наполнителя – на день. У государства денег не хватает на людей, не говоря уже о животных, — говорит Екатерина Бердникова.Начать надо с людей – настаивают волонтеры. Во-первых, Любовь Сенькевич считает: всех животных, которые не имеют племенной ценности, нужно обязательно стерилизовать. Во-вторых, надо ввести ответственность за самовыгул – когда хозяева отпускают питомцев на вольные хлеба, часто к ним прибиваются «собачьи свадьбы». Это опасно для людей, к тому же после таких загулов появляется нежелательный приплод, который тоже оказывается на улице… Регистрация животных, введение налогов, система штрафов – рычагов воспитания владельцев животных много, нужно только заняться этим.
Лучший способ борьбы с бездомными животными – наша ответственность.
